Page 87 - Book_HACCP

L 31/2 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1.2.2002

(9) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι οι καταναλωτές, άλλα (16) Τα µέτρα που λαµβάνουν τα κράτη µέλη και η Κοινότητα
ενδιαφερόµενα µέρη και οι εµπορικοί εταίροι έχουν εµπιστο- στον τοµέα των τροφίµων και των ζωοτροφών πρέπει γενικά
σύνη στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων για τα τρόφιµα, να βασίζονται σε ανάλυση του κινδύνου, εκτός όταν αυτό
την επιστηµονική τους βάση και τις δοµές και την ανεξαρτη- δεν είναι κατάλληλο για τις συνθήκες ή τη φύση του
σία των θεσµικών οργάνων που προστατεύουν την υγεία και µέτρου. Η προσφυγή στην ανάλυση του κινδύνου πριν από
άλλα συµφέροντα. τη λήψη τέτοιων µέτρων πρέπει να διευκολύνει την αποφυγή
αδικαιολόγητων εµποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία των
ειδών διατροφής.
(10) Η πείρα έχει δείξει ότι είναι αναγκαίο να θεσπίζονται µέτρα
που εγγυώνται ότι δεν κυκλοφορούν στην αγορά µη Όπου η νοµοθεσία για τα τρόφιµα αποσκοπεί στη µείωση,
ασφαλή τρόφιµα και εξασφαλίζουν ότι υπάρχουν τα συστή- (17) εξάλειψη ή αποφυγή ενός κινδύνου για την υγεία, οι τρεις
µατα για τον εντοπισµό και την επίλυση των προβληµάτων αλληλένδετες συνιστώσες της ανάλυσης του κινδύνου,
σχετικά µε την ασφάλεια των τροφίµων, προκειµένου να δηλαδή η αξιολόγηση του κινδύνου, η διαχείριση του κινδύ-
εξασφαλίζεται η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς
και να προστατεύεται η δηµόσια υγεία. Θα πρέπει να αντι- νου και η ενηµέρωση σχετικά µε τον κίνδυνο, παρέχουν
συστηµατική µεθοδολογία για τον προσδιορισµό µέτρων
µετωπίζονται και παρόµοια ζητήµατα σχετικά µε την ασφά- που είναι αποτελεσµατικά, αναλογικά και στοχοθετηµένα, ή
λεια των ζωοτροφών.
άλλων ενεργειών για την προστασία της υγείας.

(11) Για να διαµορφωθεί µια επαρκώς εµπεριστατωµένη και (18) Προκειµένου να υπάρχει εµπιστοσύνη στην επιστηµονική
ολοκληρωµένη προσέγγιση στην ασφάλεια των τροφίµων, βάση της νοµοθεσίας για τα τρόφιµα, οι αξιολογήσεις του
πρέπει να υπάρξει ευρύς ορισµός της νοµοθεσίας για τα κινδύνου θα πρέπει να πραγµατοποιούνται µε ανεξάρτητο,
τρόφιµα που θα καλύπτει µεγάλο φάσµα διατάξεων µε άµε- αντικειµενικό και διαφανή τρόπο και να βασίζονται σε διαθέ-
σες ή έµµεσες συνέπειες για την ασφάλεια των τροφίµων και σιµες επιστηµονικές πληροφορίες και δεδοµένα.
των ζωοτροφών, συµπεριλαµβανοµένων των διατάξεων για
υλικά και αντικείµενα που έρχονται σε επαφή µε τα τρόφιµα,
για τις ζωοτροφές και για άλλους συντελεστές της γεωρ- (19) Αναγνωρίζεται ότι η επιστηµονική αξιολόγηση του κινδύνου
γικής παραγωγής που υπεισέρχονται στο επίπεδο της πρωτο- δεν µπορεί, µόνη της, σε ορισµένες περιπτώσεις να παρέχει
γενούς παραγωγής. όλες τις πληροφορίες στις οποίες θα βασιστεί µια απόφαση
για τη διαχείριση κινδύνου, και ότι άλλοι παράγοντες που
είναι σχετικοί µε το θέµα πρέπει να λαµβάνονται υπόψη,
συµπεριλαµβανοµένων, µεταξύ άλλων, κοινωνιακών, οικονο-
(12) Για να εξασφαλίζεται η ασφάλεια των τροφίµων, είναι µικών, παραδοσιακών, δεοντολογικών και περιβαλλοντικών
ανάγκη να εξετάζονται όλες οι πτυχές της αλυσίδας παραγόντων και της ικανότητας διεξαγωγής ελέγχων.
παραγωγής τροφίµων ως µία συνέχεια, από την πρωτογενή
παραγωγή και την παραγωγή ζωοτροφής µέχρι και την
πώληση ή τη διάθεση του τροφίµου στον καταναλωτή, διότι
κάθε στοιχείο έχει δυνητικό αντίκτυπο στην ασφάλεια των (20) Η αρχή της προφύλαξης έχει χρησιµοποιηθεί για να εξασφα-
τροφίµων. λιστεί η προστασία της υγείας στην Κοινότητα, προκαλώ-
ντας εµπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία των τροφίµων ή
των ζωοτροφών. Ως εκ τούτου, είναι ανάγκη να υιοθετηθεί
µια ενιαία βάση σε όλη την Κοινότητα για τη χρησιµοποίηση
(13) Η πείρα έχει δείξει ότι για το λόγο αυτό είναι ανάγκη να της αρχής αυτής.
συµπεριλαµβάνονται στην εξέταση η παραγωγή, η παρα-
σκευή, η µεταφορά και η διανοµή των ζωοτροφών που
δίνονται στα ζώα που χρησιµοποιούνται για την παραγωγή (21) Στις ειδικές περιπτώσεις όπου υπάρχει κίνδυνος για τη ζωή
τροφίµων, περιλαµβανοµένης της παραγωγής ζώων που ή την υγεία αλλά εξακολουθεί να υπάρχει επιστηµονική
ενδέχεται να χρησιµοποιηθούν ως ζωοτροφή σε ιχθυοκαλ- αβεβαιότητα, η αρχή της προφύλαξης παρέχει ένα µηχανι-
λιέργειες, δεδοµένου ότι η εκ παραδροµής ή σκόπιµη σµό για τον προσδιορισµό µέτρων για τη διαχείριση του
µόλυνση των ζωοτροφών, η νόθευση ή άλλες δόλιες ή κακές κινδύνου ή άλλων ενεργειών, προκειµένου να εξασφαλίζεται
πρακτικές στον τοµέα αυτόν, µπορεί να έχουν άµεσες ή το υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας που επιθυµεί η
έµµεσες επιπτώσεις στην ασφάλεια των τροφίµων. Κοινότητα.

(14) Για τον ίδιο λόγο είναι ανάγκη να εξετάζονται άλλες πρακτι- (22) Η ασφάλεια των τροφίµων και η προστασία των συµφε-
κές και συντελεστές της γεωργικής παραγωγής στο επίπεδο ρόντων των καταναλωτών δηµιουργούν όλο και περισσότε-
της πρωτογενούς παραγωγής και ο δυνητικός αντίκτυπός ρες ανησυχίες στο ευρύ κοινό, τις µη κυβερνητικές οργανώ-
τους στη συνολική ασφάλεια των τροφίµων. σεις, τις επαγγελµατικές ενώσεις, τους διεθνείς εµπορικούς
εταίρους και τους οργανισµούς εµπορίου. Είναι ανάγκη να
διασφαλίζεται ότι η εµπιστοσύνη των καταναλωτών και η
εµπιστοσύνη των εµπορικών εταίρων εξασφαλίζεται µε την
(15) Η δικτύωση εργαστηρίων αριστείας, σε περιφερειακό ή/και εκπόνηση νοµοθεσίας για τα τρόφιµα µε τρόπο ανοιχτό και
διαπεριφερειακό επίπεδο, µε στόχο τη διασφάλιση της συνε- διαφανή και µε τη λήψη κατάλληλων µέτρων από τις δηµό-
χούς παρακολούθησης της ασφάλειας των τροφίµων θα σιες αρχές για την ενηµέρωση του κοινού, όπου υπάρχουν
µπορούσε να διαδραµατίσει σηµαντικό ρόλο στην πρόληψη βάσιµες υπόνοιες ότι ένα τρόφιµο µπορεί να παρουσιάζει
πιθανών κινδύνων για την υγεία των πολιτών. κινδύνους για την υγεία.

παράρτημα 87