Page 90 - Book_HACCP

1.2.2002 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 31/5

(48) Η Αρχή πρέπει επίσης να µπορεί να αναθέτει επιστηµονικές επικοινωνεί αυτόνοµα στους τοµείς αρµοδιοτήτων της, έχο-
µελέτες που είναι απαραίτητες για την εκτέλεση των καθη- ντας ως σκοπό να παρέχει αντικειµενικές, αξιόπιστες και
κόντων της, εξασφαλίζοντας ότι οι σχέσεις της µε την Επι- εύληπτες πληροφορίες.
τροπή και τα κράτη µέλη προλαµβάνουν τις διπλές προ-
σπάθειες. Τούτο πρέπει να γίνεται κατά τρόπο ανοικτό και
διαφανή. Η Αρχή πρέπει να λάβει υπόψη της την υφιστά- (55) Η δέουσα συνεργασία µε τα κράτη µέλη και άλλα ενδιαφε-
µενη κοινοτική εµπειρογνωµοσύνη καθώς και τις δοµές της ρόµενα µέρη είναι αναγκαία στον ειδικό τοµέα των εκστρα-
Κοινότητας. τειών ενηµέρωσης του κοινού ώστε να λαµβάνονται υπόψη
τυχόν περιφερειακές παράµετροι και οποιαδήποτε συσχέτιση
µε την πολιτική για την υγεία.
(49) Η έλλειψη ενός αποτελεσµατικού συστήµατος για τη συλ-
λογή και ανάλυση σε κοινοτικό επίπεδο δεδοµένων για την (56) Εκτός από τις αρχές λειτουργίας της, την ανεξαρτησία και
αλυσίδα εφοδιασµού τροφίµων αναγνωρίζεται ότι είναι τη διαφάνεια, η Αρχή πρέπει να είναι οργανισµός ανοικτός
µεγάλο µειονέκτηµα. Πρέπει συνεπώς να τεθεί σε λειτουργία σε επαφές µε τους καταναλωτές και άλλες ενδιαφερόµενες
ένα σύστηµα για τη συλλογή και ανάλυση σχετικών δεδο- οµάδες.
µένων στους τοµείς που καλύπτει η Αρχή, υπό τη µορφή
ενός δικτύου που θα συντονίζει η Αρχή. Είναι ανάγκη να
προβλεφθεί η επανεξέταση των υφιστάµενων κοινοτικών (57) Η Αρχή πρέπει να χρηµατοδοτείται από τον γενικό προϋπο-
δικτύων συλλογής δεδοµένων στους τοµείς αρµοδιότητας λογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, υπό το φως της
της Αρχής. αποκτηθείσας πείρας, ιδίως σε ό,τι αφορά την επεξεργασία
των φακέλων προς έγκριση που υποβάλει η βιοµηχανία,
πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόµενο επιβολής τελών εντός
(50) Ο καλύτερος προσδιορισµός των αναδυόµενων κινδύνων τριών ετών από τη θέση σε ισχύ του παρόντος κανονισµού.
µπορεί µακροπρόθεσµα να λειτουργήσει ως πολύ σηµαντι- Η κοινοτική δηµοσιονοµική διαδικασία εξακολουθεί να
κός προληπτικός µηχανισµός για τα κράτη µέλη και την εφαρµόζεται σε ό,τι αφορά επιδοτήσεις που καταλογίζονται
Κοινότητα κατά την άσκηση των πολιτικών τους. Είναι στο γενικό προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επι-
συνεπώς ανάγκη να ανατεθεί στην Αρχή το καθήκον της εκ πλέον ο λογιστικός έλεγχος θα πρέπει να γίνεται από το
των προτέρων συλλογής πληροφοριών και της συνεχούς Ελεγκτικό Συνέδριο.
επαγρύπνησης καθώς και της παροχής αξιολόγησης και
πληροφοριών σχετικά µε τους αναδυόµενους κινδύνους µε Είναι ανάγκη να µπορούν να συµµετέχουν ευρωπαϊκές χώρες
σκοπό την πρόληψή τους. (58)
που δεν είναι µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έχουν συνά-
ψει συµφωνίες που τις υποχρεώνουν να µεταφέρουν και να
εφαρµόζουν την κοινοτική νοµοθεσία στον τοµέα που καλύ-
(51) Η ίδρυση της Αρχής πρέπει να δώσει τη δυνατότητα στα πτει ο παρών κανονισµός.
κράτη µέλη να συµµετέχουν πιο ενεργά στις επιστηµονικές
διαδικασίες. Πρέπει συνεπώς να υπάρχει στενή συνεργασία
µεταξύ της Αρχής και των κρατών µελών για το σκοπό (59) Στο πλαίσιο της οδηγίας 92/59/EOK του Συµβουλίου, της
αυτό. Ιδίως η Αρχή πρέπει να είναι σε θέση να αναθέτει 29ης Ιουνίου 1992, για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων
ορισµένα καθήκοντα σε οργανισµούς στα κράτη µέλη. λειτουργεί ένα σύστηµα έγκαιρης προειδοποίησης ( ). Το
1
πεδίο εφαρµογής του υπάρχοντος συστήµατος περιλαµβάνει
τα τρόφιµα και τα βιοµηχανικά προϊόντα αλλά όχι τις ζωο-
(52) Είναι ανάγκη να εξασφαλίζεται η ισορροπία µεταξύ της τροφές. Οι πρόσφατες κρίσεις στα τρόφιµα έδειξαν ότι
ανάγκης χρήσης των εθνικών οργανισµών που αναλαµβά- υπάρχει ανάγκη για ένα βελτιωµένο και διευρυµένο σύστηµα
νουν εργασίες για λογαριασµό της Αρχής και της ανάγκης έγκαιρης προειδοποίησης που θα καλύπτει και τα τρόφιµα
να εξασφαλίζεται, για λόγους γενικότερης συνέπειας, ότι και τις ζωοτροφές. Η διαχείριση αυτού του αναθεωρηµένου
αυτά τα καθήκοντα εκτελούνται σύµφωνα µε τα κριτήρια συστήµατος θα πρέπει να γίνεται από την Επιτροπή, ενώ
που έχουν καθοριστεί για τέτοιες εργασίες. Οι υφιστάµενες µέλη του δικτύου θα είναι τα κράτη µέλη, η Επιτροπή και η
διαδικασίες για την ανάθεση επιστηµονικών εργασιών στα Αρχή. Το σύστηµα αυτό δεν πρέπει να καλύπτει τις κοινοτι-
κράτη µέλη, ιδίως σε ό,τι αφορά την αξιολόγηση φακέλων κές ρυθµίσεις για την έγκαιρη ανταλλαγή πληροφοριών στην
που υποβάλει η βιοµηχανία για την έγκριση ορισµένων περίπτωση ακτινολογικής έκτακτης ανάγκης, όπως ορίζεται
2
ουσιών, προϊόντων ή διαδικασιών, θα πρέπει να επανεξετα- στην απόφαση 87/600/Eυρατόµ του Συµβουλίου ( ).
σθούν εντός ενός έτους µε σκοπό να λαµβάνονται υπόψη η
σύσταση της Αρχής και οι νέες ευκολίες που προσφέρει, ενώ Τα πρόσφατα συµβάντα στον τοµέα της ασφάλειας των
οι διαδικασίες αξιολόγησης πρέπει να παραµείνουν τουλάχι- (60)
στον όσο αυστηρές ήταν και πριν. τροφίµων κατέδειξαν την ανάγκη λήψης των κατάλληλων
µέτρων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ώστε να εξασφαλί-
ζεται ότι όλα τα τρόφιµα, ανεξαρτήτως είδους και προέ-
λευσης, και όλες οι ζωοτροφές να υπόκεινται σε κοινά
(53) Η Επιτροπή παραµένει πλήρως υπεύθυνη για την κοινο- µέτρα όταν υπάρχει σοβαρός κίνδυνος για την ανθρώπινη
ποίηση µέτρων διαχείρισης του κινδύνου και συνεπώς πρέπει υγεία, την υγεία των ζώων ή το περιβάλλον. Μια τέτοια
να γίνονται οι δέουσες ανταλλαγές πληροφοριών µεταξύ της εµπεριστατωµένη προσέγγιση για τα µέτρα αντιµετώπισης
Αρχής και της Επιτροπής. Η στενή συνεργασία µεταξύ της έκτακτων περιστατικών στον τοµέα της ασφάλειας των τρο-
Αρχής, της Επιτροπής και των κρατών µελών είναι επίσης φίµων πρέπει να επιτρέ0πει την ανάληψη αποτελεσµατικών
αναγκαία για τη διασφάλιση της συνοχής της συνολικής ενεργειών και την αποφυγή τεχνητών διαφορών στην αντι-
διαδικασίας ενηµέρωσης. µετώπιση σοβαρού κινδύνου σχετιζόµενου µε τα τρόφιµα ή
τις ζωοτροφές.

(54) Η ανεξαρτησία της Αρχής και ο ρόλος της για την ενη- ( ) ΕΕ L 228 της 11.8.1992, σ. 24.
1
µέρωση του κοινού συνεπάγεται ότι πρέπει να µπορεί να ( ) ΕΕ L 371 της 30.12.1987, σ. 76.
2
90 παράρτημα